《建议》提要加快建设制造强充认识制造业重要位、准确握全球制造业发展新趋势我制造业发展阶段性特征基础作重决策十三五乃至更期发展指明向
制造业家强根本保障家间竞争主战场主要发达家都拥强制造业许发展家区摆脱贫穷与落实、实现追赶甚至超越通推工业化、发展制造业实现2008际金融危机再证明没坚实制造业支撑必导致实体经济竞争力弱化各都发展制造业作推经济复苏战略聚焦点加制造业历创新集、跃领域随着新轮科技革命产业变革愈行愈近制造业领域抢占战略制高点竞争更加激烈
前全球制造业格局面临重调整信息技术制造业技术深度融合使制造业发展式深刻变革新产式、产业形态、商业模式经济增点断涌现我制造业转型升级、创新发展带难机遇窗口际产业工格局重塑发达家通强化领先优势促进高端制造环节流发展家凭借低本优势积极承接低端产业转移我制造业发展面临着双向挤压严峻挑战
世情情新变化要求我制造业必须实现由变强经几十快速发展我已建立起门类齐全、独立完善制造体系制造业规模居世界第位占世界制造业20%左右已经具备建设制造强基础条件要看与世界先进水平相比我制造业仍强自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等面差距明显部领域关键核技术缺失问题突近80%芯片依赖进口其高端芯片进口率超90%部行业产能剩形势十严峻随着资源环境约束趋势传统要素优势弱化制造业转型升级任务更加紧迫艰巨
加快建设制造强顺应内外制造业发展趋势必选择全面建康社内要求支撑我等收入阶段向高收入阶段迈进重要途径必须牢牢握制造业立本、兴器、强基战略位实施《制造2025》力推制造业创新发展加快推进新代信息技术与制造业深度融合引导制造业朝着工细化、协作紧密向发展促进信息技术向市场、设计、产等环节渗透推产式向柔性、智能、精细转变加快实现由制造向制造强转变
工业基础能力薄弱产品质量水平高我制造业强症结所要实施工业强基工程完善重点产业技术基础体系推广应用先进基础工艺断提高核基础零部件关键基础材料自主保障能力展质量品牌提升行支持企业瞄准际同行业标杆推进技术改造实现产品技术、工业装备、能效环保等水平全面提升
结构调整建设制造强关键环节要发挥产业政策导向促进竞争功能更发挥家产业投资引导基金作用空海洋、信息网络、命科、核等领域培育批战略性产业支持高端制造业、战略性新兴产业、高新技术产业发展要引导传统产业改造提升更加注重运用市场机制、经济手段、治办化解产能剩加政策引导力度完善企业推机制同要促进产性服务业与制造业融合发展推制造业由产型向产服务型转变提升制造业层核竞争力
智能制造信息化与工业化两化融合主攻向要通实施智能制造工程提高产效率资源综合利用率降低产运营本构建新型制造体系促进新代信息通信技术、高档数控机床机器、航空航装备、海洋工程装备及高技术船舶、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、物医药及高性能医疗器械等产业发展壮